En 2021, le taux de chômage au Burkina Faso était de 3,9%, selon l’annuaire statistique national de 2023. La fonction publique burkinabè, considérée dans l’imaginaire collectif comme le plus grand employeur, recrute pourtant de moins en moins. Combien de candidats postulent chaque année ? Quel est l’effectif des fonctionnaires au Burkina Faso ? Quelle est la progression des dépenses annuelles pour le ministère en charge de la fonction publique ?
Fasocheck apporte des éléments réponses dans cet article basé sur les données des 10 dernières années.
Qu’entend-on par recrutement sur concours directs ?
Selon l’annuaire statistique 2015 du ministère de la Fonction publique, du travail et de la protection sociale, les concours directs sont un “mode de recrutement ouvert aux candidats postulant à un premier emploi dans la fonction publique”.
Il s’articule autour de trois principales modalités :
- le concours direct avec formation;
- le concours direct sans formation;
- et la sélection sur dossiers.
Le processus de recrutement par concours direct au Burkina Faso se déroule en plusieurs étapes. D’abord, le ministère de la Fonction publique lance officiellement les appels à candidatures pour les postes disponibles. Ensuite, les dossiers des postulants sont examinés afin de vérifier qu’ils remplissent les conditions d’éligibilité ; les candidats retenus passent alors des épreuves écrites, orales ou pratiques. Enfin, après l’évaluation, les résultats sont publiés et les listes des admis sont rendues publiques.
L’activité des fonctionnaires est encadrée par la loi 081 portant statut général de la fonction publique d’État qui stipule en son article 19 que “tout recrutement doit, sous peine de nullité, avoir pour but de pourvoir à un emploi préalablement existant et dont la vacance a été régulièrement publiée.”
Le nombre de candidatures de 2015 à 2025
D’après les données publiées par le ministère de la Fonction publique, les nombres de candidatures aux concours directs ont évolué, passant de 658 640 en 2015 à 2 401 977 en 2025 soit une augmentation de 264,69% sur la décennie, selon les annuaires statistiques 2015 à 2023 du ministère de la fonction publique.

Comparativement à cette hausse des candidatures, le nombre de postes à pourvoir est toujours resté en deçà de la demande. Entre 2015 et 2025, l’année 2016 aura été celle où l’État le plus recruté avec 11 537 postes à pourvoir avec une moyenne annuelle du nombre de postes à pourvoir qui est de 7011,36.

Quel est l’effectif des agents de la fonction publique?
Les agents de la fonction publique comprennent les fonctionnaires et les agents contractuels de l’Etat. Un fonctionnaire est un agent nommé et titularisé dans l’un des emplois publics permanents, a défini le ministère de la Fonction publique.
Un agent contractuel quant à lui, “est un agent de la fonction publique ayant vocation à occuper les emplois publics permanents autres que ceux occupés par les fonctionnaires ou les emplois publics non permanents destinés à la réalisation d’activités extraordinaires ou conjoncturelles des administrations centrales, déconcentrées de l’Etat et des institutions publiques” a précisé le ministère.
L’effectif des agents de la fonction publique a évolué de manière constante et croissante, passant de 154 819 agents en 2015 à 232 163 en 2023, soit une augmentation de 49,97%. Cette hausse de l’effectif s’accompagne-t-elle d’une évolution similaire de la masse salariale ?

Evolution du salaire des agents de la fonction publique
Les dépenses de personnel pour les agents de la fonction publique ont augmenté de manière constante de 345 milliards de Francs CFA en 2015 à 714,9 milliards en 2022 avant de présenter une baisse en 2023 avec 708,4 milliards, selon les annuaires statistiques de 2015 à 2023. Selon Tegawendé Alfred Simporé, directeur général de la fonction publique, dans une interview accordée à Fasocheck, les charges de personnel correspondent au coût total supporté par la fonction publique pour ses agents, incluant les cotisations sociales, les indemnités (y compris celles de départ à la retraite) et parfois les frais de formation en plus du salaire.

En ce qui concerne les salaires, ils sont passés de 468 milliards en 2015 à environ 1097 milliards en 2023. La courbe d’illustration évolue de manière croissante durant toute la période.
Le salaire d’un agent de la fonction publique, ou salaire indiciaire, correspond au montant réellement perçu après ajout des indemnités et déduction des charges, telles que l’impôt unique sur le traitement sur le salaire (IUTS) et les cotisations patronales, a expliqué Tegawendé Alfred Simporé, directeur général de la fonction publique.
Fasocheck n’a pas trouvé les données sur les salaires de 2021 dans les annuaires statistiques nationaux ni dans ceux du ministère de la Fonction publique. Les informations de 2021 ont été obtenues dans le Rapport d’Analyse Globale des Opérations Financières de l’État (RAGOFE) couvrant la période 2019-2023.

Les départs à la retraite
Entre 2015 et 2023, le nombre de départs à la retraite a connu une évolution irrégulière. La courbe montre des fluctuations entre 2015 et 2020, avant de se stabiliser puis d’afficher une progression continue jusqu’en 2023. Le nombre de départs à la retraite a atteint son plus bas niveau en 2012 avec 1 092 départs. Entre 2015 et 2023, la moyenne annuelle est de 1 418 départs.

Journaliste: Aïcha Mohamed YATTARA
Editeur : Jordan MEDA